劉山青

劉山青(1953年-),社民連成員,中國民運人士。父親為工人,中學就讀於英皇書院,與梁振英為同學,1976年畢業於香港大學數科,現已退休,以網上寫作為主。從9.26至11.12.2014無間斷地寫了近百篇有關雨傘運動的論政文章。 1975年,在荃灣創辦了新青學社工人夜校。1980年,回國支援民運被捕,控以「反革命罪」,判有期徒刑十年。在2003年71大遊行主催“董建華下台”,隨後組織“民主倒董力量”。

根據統計處的《2014年第三季度經濟報告》的專題1.2《中小型企業的動向指數(最新情況)》顯示,中小企有2014年10月份的業務收益動向指數急遽惡化。其整體收益由之前的約4.8跌至4.1(跌幅為15%);當中以飲食業首當其衝,由4.7跌至3.82(跌近2成)。

 

曾俊華在預算案演辭中首先講到“支援中小企”,表示:

 

(一) 延長「中小企融資擔保計劃」下「特別優惠措施」的申請期至二零一六年二月二十九日;

 

(二) 為「中小企業市場推廣和發展支援基金」注資十五億元;

 

(三) 將「中小企業發展支援基金」每個項目的資助上限,由二百萬元增加至五百萬元;以及

 

(四) 擴大「中小企業市場推廣基金」的資助範圍。

 

現在,看看預算案內容以了解其真正力度。支援中小企歸屬預算案總目181《工業貿易署》的綱領三的工作。工貿署在15/16的預算支出為8.311億元。其網領三的支出為5.93億,佔71%。

 

綱領三的13/14年度開支為5.75億,14/15(5.98億)和15/16(5.93億)。其逐年增幅為4%和1%。可見,新一份財政預算案對中小企的關注是逐年減少,遠遠低於15/16年度的政府經營開支增幅的11.5%。另外,14/15年在這方面的修訂開支為58.1億,比14/15預算開支少了3%。曾俊華通篇說要救中小企渡過佔中影響,本該體現超支才對,為何反而縮減?

 

中小企融資擔保計劃

香港按揭證券有限公司於2012年5月31日推出有時限的「特別優惠措施」,擔保額達獲批貸款額的八成。現時共有30間認可機構成為參與貸款。截至2013年12月31日,八成信貸擔保產品下已經批出超過8,000宗申請,涉及貸款額約339億港元,超過5,500間本地中小企及逾144,000名相關員工。政府假設七成和八成信貸的壞帳率分別為10%和12%。「特別信貸保證計劃」在14/15的修訂開支為1.35億元,以12%計,政府在壞帳上開支約為1千6百萬。事實上,「特別信貸保證計劃」尚有9957億承擔額結餘。因此,曾俊華在此只是做個順水人情。

 

根據預算案資料,工貿署在中小企信貸保證計劃的批出額分別為2013年實際(13.5億);2014年實際(1.13億);2015年計劃(1.14億);即政府在2014年實際減少了17%貸款,它在2015年也沒有計劃增加。

 

中小企業市場推廣和發展支援基金

《中小企業市場推廣和發展支援基金》在14/15的承擔額為2.37億。該基金原有承擔額37.5億,目前結餘只有4.1億,因此必須注資。

 

《中小企業發展支援基金》批出資助金額分別為2013年實際(2千4百萬);2014年實際(1千7百萬);2015年計劃(1千萬);即政府在2014年實際減少了3成資助,它在2015年也只增加5%(未扣通漲)。

 

《中小企業市場推廣基金》批出資助金額分別為2013年實際(2.5億);2014年實際(2.16億);2015年計劃(2.2億);即政府在2014年實際減少了14%,它在2015年也只增加2%(未扣通漲)。

 

曾俊華的擴大「中小企業市場推廣基金」的資助範圍和提高「中小企業發展支援基金」資助上限實為廢話,因為其計劃總額在2015年扣除通漲後是負增長。

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